近日，商務部印發《商務部辦公廳關于推動高品位步行街建設的通知》（以下簡稱《通知》），商務部流通發展司負責人就《通知》進行解讀。

　　一、《通知》出臺的背景是什么？

　　黨的十九大指出，要完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。對此，商務部提出了要在2020年成為世界第一商品消費大國、到2035年成為世界第一消費大國的目標。從現實情況看，我國城市消費占到居民消費的70%以上，隨著城鎮化進程的加快，城市消費的作用將更加突出。因此，擴大消費要著力挖掘城市消費潛力。

　　步行街是城市商業的發源地，也是各種商業資源的集聚區，既是本地居民消費的重要場所，也是國內外游客愿意光顧的熱點。我國目前已有相當數量各種類型的步行街，在滿足居民生活、豐富城市功能方面發揮了重要作用，但仍在不同程度上存在環境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題，在消費升級、電商分流、大型購物中心建設沖擊下，部分步行街客流減少、效益下降，與當前我國經濟發展水平和消費升級需要不相適應。

　　對一些基礎較好的步行街進行改造提升，優化街區環境、提升商品檔次、完善服務功能，既有利于改善消費環境，增加有效供給，培育消費新增長點，也有利于提升城市品位，增強吸引力，擴大影響力，有利于以點帶面，通過步行街的輻射帶動，推動流通創新，繁榮城市經濟，促進城市發展。

　　二、《通知》的工作目標是什么？

　　商務部將支持有條件的城市選擇基礎較好、潛力較大的步行街進行改造，力爭用2-3年時間，培育一批具有國際國內領先水平的高品位步行街，搭建滿足消費升級需要的重要平臺，培育擴大城市消費的有效載體，塑造代表城市形象的靚麗名片。

　　三、《通知》的主要任務是什么？

　　《通知》確定了近期主要任務：一是重點推動。各地要結合發展定位和現有工作基礎，確定重點培育的步行街，并向商務部推薦。二是跟蹤指導。各地要抓緊編制改造提升方案，明確建設重點和時間節點。商務部將組織制定高品位步行街評價指標，對重點培育步行街進行跟蹤指導、定期評價。三是政策支持。各地要在爭取財政資金、引導社會投資，以及在簡政放權、部門協同等方面做好保障。商務部將結合消費升級行動計劃貫徹落實，加強對高品位步行街建設的支持。四是總結推廣。各地要及時總結推動國內外步行街交流、運用各類媒體渠道宣傳步行街的好經驗好做法。商務部將組織編制步行街發展報告，舉辦多層次、多領域的交流活動，總結推廣各地推動高品位步行街建設的典型經驗和成功模式。

　　四、《通知》有哪些亮點？

　　《通知》強化工作部署，注重內容的實用性與可操作性，主要有以下亮點：一是突出“高品位”。《通知》著眼于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，貫徹新發展理念，按照高質量發展要求，重點強調“高品位”，給高品位步行街進行了“畫像”：區位優越，商業資源豐富；環境優美，公共設施健全；功能完善，名品名店集聚；特色鮮明，文化底蘊深厚；消費吸引力和輻射帶動力明顯，在國內國外享有較高知名度和美譽度。二是明確工作著力點。《通知》提出了高品位步行街建設要著力做好的幾方面工作：加強規劃引領、優化街區環境、提高供給質量、彰顯城市特色、發揮帶動作用。三是注重管理創新。《通知》提出了建立政府支持引導、社會多元參與的步行街改造提升項目投融資機制。創新管理和服務模式，鼓勵商鋪業主、入駐商戶發起成立商會、公會等行業自律組織，探索政府指導、行業組織協調管理的共同治理模式。