國家稅務(wù)總局公告2023年第20號

為落實研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，規(guī)范研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理，根據(jù)《財政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策的公告》(2023年第41號)規(guī)定，經(jīng)商財政部，現(xiàn)修訂發(fā)布《研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》。

　　   特此公告。

國家稅務(wù)總局

　　2023年12月26日

　　研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法

    第一條  為規(guī)范研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理，根據(jù)現(xiàn)行研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策規(guī)定，制定本辦法。

　　   第二條  符合條件的研發(fā)機構(gòu)（以下簡稱研發(fā)機構(gòu)）采購國產(chǎn)設(shè)備，按照本辦法全額退還增值稅（以下簡稱采購國產(chǎn)設(shè)備退稅）。

　　   第三條  本辦法第二條所稱研發(fā)機構(gòu)、國產(chǎn)設(shè)備的具體條件和范圍，按照現(xiàn)行研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策規(guī)定執(zhí)行。

　　   第四條  主管研發(fā)機構(gòu)退稅的稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱主管稅務(wù)機關(guān)）負責辦理研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的備案、審核及后續(xù)管理工作。

　　   第五條  研發(fā)機構(gòu)享受采購國產(chǎn)設(shè)備退稅政策，應(yīng)于首次申報退稅時，持以下資料向主管稅務(wù)機關(guān)辦理退稅備案手續(xù)：

　　　　（一）符合現(xiàn)行規(guī)定的研發(fā)機構(gòu)資質(zhì)證明資料。

　　   （二）內(nèi)容填寫真實、完整的《出口退（免）稅備案表》。該備案表在《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退（免）稅申報有關(guān)問題的公告》(2018年第16號)發(fā)布。其中，“企業(yè)類型”選擇“其他單位”；“出口退（免）稅管理類型”依據(jù)資質(zhì)證明材料填寫“內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)”或“外資研發(fā)中心”；其他欄次按填表說明填寫。

　　本辦法下發(fā)前，已辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅備案的研發(fā)機構(gòu)，無需再次辦理備案。

　　   第六條  研發(fā)機構(gòu)備案資料齊全，《出口退（免）稅備案表》填寫內(nèi)容符合要求，簽字、印章完整的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當予以備案。備案資料或填寫內(nèi)容不符合要求的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)一次性告知研發(fā)機構(gòu)，待其補正后再予備案。   

　　   第七條  已辦理備案的研發(fā)機構(gòu)，《出口退（免）稅備案表》中內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)資料向主管稅務(wù)機關(guān)辦理備案變更。

　　   第八條  研發(fā)機構(gòu)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他依法應(yīng)終止采購國產(chǎn)設(shè)備退稅事項的，應(yīng)持相關(guān)資料向主管稅務(wù)機關(guān)辦理備案撤回。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定結(jié)清退稅款后，辦理備案撤回。

　　   研發(fā)機構(gòu)辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)先向主管稅務(wù)機關(guān)辦理退稅備案撤回。

　　   第九條  外資研發(fā)中心因自身條件發(fā)生變化不再符合現(xiàn)行規(guī)定條件的，應(yīng)自條件變化之日起30日內(nèi)辦理退稅備案撤回，并自條件變化之日起，停止享受采購國產(chǎn)設(shè)備退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

　　   第十條  研發(fā)機構(gòu)新設(shè)、變更或者撤銷的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)核定研發(fā)機構(gòu)的牽頭部門提供的名單及注明的相關(guān)資質(zhì)起止時間，辦理有關(guān)退稅事項。

　　   第十一條  研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的申報期限，為采購國產(chǎn)設(shè)備之日（以發(fā)票開具日期為準）次月1日起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期。

　　   研發(fā)機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)申報辦理退稅的，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確國有農(nóng)用地出租等增值稅政策的公告》（2020年第2號）第四條的規(guī)定，在收齊相關(guān)憑證及電子信息后，即可申報辦理退稅。

　　   第十二條  已備案的研發(fā)機構(gòu)應(yīng)在退稅申報期內(nèi)，憑下列資料向主管稅務(wù)機關(guān)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅：

　　   （一）《購進自用貨物退稅申報表》。該申報表在《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化整合出口退稅信息系統(tǒng) 更好服務(wù)納稅人有關(guān)事項的公告》(2021年第15號)發(fā)布。填寫該表時，應(yīng)在備注欄填寫“科技開發(fā)、科學研究、教學設(shè)備”。

　　   （二）采購國產(chǎn)設(shè)備合同。

　　   （三）增值稅專用發(fā)票。 

　　   上述增值稅專用發(fā)票，應(yīng)當已通過電子發(fā)票服務(wù)平臺稅務(wù)數(shù)字賬戶或者增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺確認用途為“用于出口退稅”。

　　   第十三條  屬于增值稅一般納稅人的研發(fā)機構(gòu)申報采購國產(chǎn)設(shè)備退稅，主管稅務(wù)機關(guān)經(jīng)審核符合規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定辦理退稅。

　　　　研發(fā)機構(gòu)申報采購國產(chǎn)設(shè)備退稅，屬于下列情形之一的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)采取發(fā)函調(diào)查或其他方式調(diào)查，在確認增值稅專用發(fā)票真實、發(fā)票所列設(shè)備已按規(guī)定申報納稅后，方可辦理退稅：

　　   （一）審核中發(fā)現(xiàn)疑點，經(jīng)核實仍不能排除疑點的。

　　　　（二）非增值稅一般納稅人申報退稅的。 

　　   第十四條  研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)退稅額，為增值稅專用發(fā)票上注明的稅額。

　　   第十五條  研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備取得的增值稅專用發(fā)票，已用于進項稅額抵扣的，不得申報退稅；已用于退稅的，不得用于進項稅額抵扣。

　　   第十六條  主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅情況臺賬，記錄國產(chǎn)設(shè)備的型號、發(fā)票開具時間、價格、已退稅額等情況。

　　   第十七條  已辦理增值稅退稅的國產(chǎn)設(shè)備，自增值稅專用發(fā)票開具之日起3年內(nèi)，設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移或移作他用的，研發(fā)機構(gòu)須按照下列計算公式，向主管稅務(wù)機關(guān)補繳已退稅款。

　　   應(yīng)補繳稅款＝增值稅專用發(fā)票上注明的稅額×（設(shè)備折余價值÷設(shè)備原值） 

　　　　設(shè)備折余價值＝增值稅專用發(fā)票上注明的金額-累計已提折舊

　　   累計已提折舊按照企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定計算。

　　   第十八條  研發(fā)機構(gòu)涉及重大稅收違法失信案件，按照《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第54號）被公布信息的，研發(fā)機構(gòu)應(yīng)自案件信息公布之日起，停止享受采購國產(chǎn)設(shè)備退稅政策，并在30日內(nèi)辦理退稅備案撤回。研發(fā)機構(gòu)違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，研發(fā)機構(gòu)可重新辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅備案，其采購的國產(chǎn)設(shè)備可繼續(xù)享受退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

　　   第十九條  研發(fā)機構(gòu)采取假冒采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格、虛構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備業(yè)務(wù)、增值稅專用發(fā)票既申報抵扣又申報退稅、提供虛假退稅申報資料等手段，騙取采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定處理。

　　   第二十條  本辦法未明確的其他退稅管理事項，比照出口退稅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　   第二十一條  本辦法自2024年1月1日起實施，具體以增值稅發(fā)票開具日期為準。