2024年上半年，惠山街道深入學習貫徹好黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記考察江蘇重要講話，認真落實省市區相關會議要求，緊扣戰略布局，錨定發展目標，以堅定的信念、務實的作風、飽滿的熱情，全面提振精氣神，交出了一份成色十足的高質量發展“期中考卷”。

一、上半年工作成績、突出亮點

（一）抓項目、優服務，經濟發展持續向好

經濟運行平穩向上。1-6月完成規上工業產值10.54億元，累計增幅24.59%，全區排名第二；完成限上批發業銷售額42.28億元，累計增幅為6.61%；完成限上零售業銷售額65.29億元，累計增幅為6.23%；完成規上服務業營業收入13.43億元，同比增長17.05%，全區排名第三；完成營利性服務業營業收入5.31億元，同比增長36.15%，全區排名第二；完成固定資產投資21.38億元，累計增幅為33.79%，全區排名第二；一般預算收入預計完成2.54億元，同比增長15%以上，全區排名第二。

招商引資克難求進。區招商中心認定落地項目21個，其中引熟項目19個，重大產業項目2個。4億元規模的錫創聯華基金項目正式落地，目前已經到位資金3.3億元。騰出原迎龍街道辦事處辦公樓，建設6空間數字科創園孵化器項目，已經正式落地簽訂協議，深入招商運營，入駐芯格諾微電子、億江智能等企業18家。盤活更新原晨曦幼兒園載體，招引外貿企業新加美貿易，預計年營收達2億元。引入“柚滿分”飲料無錫總代理，預計年銷售額1億元。利用太湖廣場地下空間，招引東方寶德汽車市場公司，開展新能源汽車和二手車交易。開心麻花、乾生元、杜江南、林家一等一批首店品牌入駐轄區。藍領工業、繁高、海江勞務等一批人力資源企業從外區遷入。營利性服務業企業新舞金聯文化科技公司已經月度新增入規，預計年底前還有一批企業年度新增入規。三毛紡地塊、老人大地塊正在加快推進規劃建設，為轄區產業發展增加新的載體支撐。

科技創新匯智聚能。1-6月，培育高企申報企業19家，排全區第三；新認定科創孵化載體1家，完成率100%；市級以上工程技術研究中心申報完成2家，申報完成率100%；科技型企業新增注冊50家，完成率66%；科技產業項目招引數完成2項，完成率67%；生物醫藥完成4.92億，完成率79%；“產業生態圈”國家級重大人才工程有效申報完成12項，完成率100%；外國高端人才來華工作完成3名，完成率100%；科技創新創業人才引育數完成8名，完成率80%；省“雙創人才”引育數完成1名，完成率100%；市“太湖人才計劃”引育數完成2名，完成率100%。

（二）強建管、提能級，人居環境持續優化

城市更新加速推進。錫惠里小區、水車灣小區、人民西路55、57號等6個老舊小區，總改造總面積24萬平方米、惠及居民2568戶，目前已完成方案評審、設計方案民意征詢工作。老舊小區加裝電梯工作也在逐步推進，目前已竣工5臺，正在施工中11臺，交件審批中3臺。作為首批大板房的試點和改造街道（任務量最大，695戶），目前盛岸一村已完成入戶測繪689戶、已簽約10戶。在紅船場園區及周邊區域完成全市首個區域性錯時共享停車方案試點，獲市級熱點區域停車管理二季度城市精細化管理重難點工作優秀項目。吉品名人苑小區獲生活垃圾分類二季度城市精細化管理重難點工作優秀項目。五愛人家小區獲生活垃圾分類梁溪區城市精細化管理重難點工作優秀項目。

征地拆遷攻堅克難。通過骨干集中強攻方式，完成運河灣A塊雙清，竹園里（國土）二期地塊項目清點，成功化解夾城里一貫制學校供地范圍內解危戶2戶，實現街道轄區影響供地的解危戶清零。全力以赴推進清點項目，李家浜底項目已累計簽約340戶，簽約率97.7%；蓉湖新村地塊已簽約495戶，簽約率94.11%；太湖北項目累計簽約646戶，簽約率98.18%。強化攻堅非住宅簽約，成功簽約李家浜底53-1號和螞蝗橋無錫市委黨校，簽約面積2518.8㎡。

生態保護狠抓落實。以區污染防治攻堅戰目標為抓手，以安全生產、生活為主線，開展了管塵、管氣、管煙、管綠等一系列環保工作。對曹張國控點周邊的建筑拆遷市政施工工地的揚塵管控巡查，開展檢查55次，發現問題21起，均已督促整改。河長履職215次，社區河長履職1246次，發現并解決問題434個，確保河道暢通、水環境良好。

（三）破難題、探新路，社會治理持續平穩

治理模式探索創新。社區積極探索創新“紅黃綠”精細化管理模式，采取大數據集合、優質化服務、多元化幫扶等措施，建立“社區+網格+樓棟”模式，實行“街道、社區、片區、樓棟、住戶”五級網格化分級管理，通過一戶一檔“三色家庭”的工作開展，提供精準服務，不斷增進民生福祉和提升群眾幸福指數。

平安建設穩步推進。深入推進“千名干部大下訪”活動，積極推進積案化解工作，已成功化解涉拆類積案2個。大力開展反詐宣講，組織大型廣場活動2次，發放宣傳材料2000余份，受益群眾2000余人。深入推進群租房安全整治，共上門檢查300余次，做到發現問題及時上報整改。

安全生產常抓常緊。圍繞聚焦重點場所、重點行業領域，上半年共檢查1315家（次），排查整改隱患2449條。緊盯高層住宅建筑消防隱患整治進度，按“一樓一冊”建立臺賬，實行銷號閉環管理。推進電動自行車安全隱患全鏈條整治，清理違規電動自行車50輛。完成轄區“兩易一密一新”265家單位全覆蓋安全檢查，共排查整治隱患368條。完成3.5萬余戶居民家中燃氣自閉閥安裝工作。“庫中庫”金石珠寶已完成整治和竣工驗收，錫惠園安置房小區消防整治工作正在推進，預計7月完成。

（四）惠民生、增福祉，幸福指數持續提升

增強社區治理能力。舉辦3期“惠雁傳聲”書記論壇，發揮好社區書記“頭雁效應”，為“領頭雁”增能提勁，全面提高社區治理水平。強化社區工作者專業化賦能提升培訓，突出抓好“關鍵少數”與管好“絕大多數”相結合，深化“全科社工”培育模式，累計開展培訓10場，培訓776人次。累計申報書記項目18項，發布“紅梅連心”黨建引領“微幸福”行動19件，籌劃為民服務項目61項。

關愛幫扶弱勢群體。街道低保新增11戶，調整404戶，目前街道低保335戶391人。辦理醫療救助直通車56起。多次聯建開展“攜手助殘、愛在錫城”暖冬助殘活動，累計參與活動人數252人，捐贈物資3.15萬元，活動受益人次470人。上半年為殘疾兒童申請免費康復訓練52名，殘疾人免費體檢259人，為白內障手術報銷112人。

提供多元為老服務。新增全區首家醫養結合養老綜合體，與“王興記”“蘇錫樓”合作，為老人提供助餐服務。九樂助餐中心成為市“錫心醫養”呼叫服務中心平臺首批試點助餐中心。尊老金新增辦理208人，辦理老年人優待證646張，適老化改造已摸排35戶，每周走訪關愛30位獨居、空巢老人，以實際行動踐行對轄區老人的關心關愛。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在推動經濟社會高質量發展的道路上，還有一些短板和不足：土地征收工作依然還需加快進度，重量級、帶動效應強的優質項目增量尚未形成；安全生產等領域任務依然艱巨，基層治理體系和治理能力現代化水平還有提升空間；民生領域存在短板弱項，物業、城管等公共服務優質供給仍然不足。

二、下半年工作思路

（一）集聚強勁動能，營造量質齊升發展態勢

融入功能區建設。“跳出惠山看惠山”，搶抓區域協同發展的新戰略機遇，自覺融入江南古運河旅游度假區功能區建設，主動引育輻射帶動力強的企業集團總部、區域性總部和功能性總部，努力提升太湖廣場片區科創、服務、金融、類金融集聚度。“立足惠山建惠山”，深挖轄區非遺文化、運河文化、國樂文化等資源，聚焦運河灣，延伸拓展“兩街五園”建設，進一步擴大文商體旅產業鏈黨建聯建“朋友圈”，實現文化、商業、體育及旅游等產業的融合發展，努力繪就山水人城融合的惠山畫卷。

加大項目招引力度。全力推進惠山古鎮文旅綜合開發項目、三毛紡地塊建設，加強小型園區、主題樓宇發展，逐步破解缺乏品質載體的痛點。堅持把招商引資作為經濟發展的頭號工程，持續打好“內引外聯、以商招商、線上線下”招商組合拳。千方百計加大引進成熟企業力度，對重點培育的企業實施清單化管理，確保項目早日入規。優化政策服務供給，與帕米亞（無錫）、惠音文化等5個即將認定落地的招引項目，以及衛多多電商、德耀升無人機等在談招引項目加強溝通交流，確保項目盡快落地。

優化企業對接服務。始終把企業滿意度作為檢驗營商環境成效的第一標準，當好企業服務的“店小二”，圍繞6空間、紅船場等5大園區，全力優化招商環境，緊緊圍繞首店經濟、低空經濟、平臺經濟、跨境經濟等，做好服務對接工作。發揮“Rong+”品牌服務效應，主動上門對接引入企業需求，加大培育、入規、開票服務水平，讓更多企業感受到營商環境的溫度，讓企業投資放心、落地安心、發展舒心。加快推進紫金港基金資金募集到位，盡快落地基金，承接由6空間、紫金港方面導入的招商資源。

強化科技人才支撐。緊盯雛鷹、瞪羚企業培育、高新產值、企業研發投入以及人才引育等重要指標不放松。以“科技支撐產業發展”為主線，堅持科技“智”撐和人才“智”撐“雙輪驅動”，不斷強化創新驅動發展能力。堅持育才、聚才、用才“三管齊下”，聚焦“產業鏈+創新鏈+人才鏈+資金鏈”“四鏈融通”，持續營造最優創新“生態圈”。

（二）強化精細治理，營造美麗干凈人居環境

加快征地拆遷速度。緊盯時序進度，實行掛圖作戰，壓實責任，細化任務，想方設法推動簽約工作。梳理排摸剩余任務，有的放矢地通過主動上門、外地對接、解危化解、司法強執等方式，多管齊下共同推進簽約，全力完成太湖廣場北側一期A塊、太湖廣場北側二期地塊、地鐵6號線-學前西路站任務目標。圍繞城市更新、產業發展需求，積極探索征收補償新方法，對于即將新開的項目，逐步推進房票制度與征收補償相結合的方式。

提升城市管理精度。緊緊圍繞“最干凈城區”建設目標，協同社區、物業全力做好居民工作，加快推進老舊小區改造，確保相關工作穩步、有序推進。積極做好盛岸一村大板房簽約推進，8月底前全面完成大板房簽約搬遷工作。新增動態信息聯網停車泊位1000個；新增機動車公共停車泊位200個；在停車矛盾突出的老舊小區周邊增設1處夜間限時停放泊位。加大宣傳力度，做好小區垃圾分類長效管理工作。

加大環境保護力度。落實好工地、餐飲店巡查檢查制度，按照污防工作站制度嚴格工作要求，嚴肅工作紀律。積極配合區生態環境局對曹張國控點的各項保障工作，努力完成上級下達的各項臨時工作任務。積極探索河道治理工作的長效機制和管理創新模式，確保河道環境持續鞏固與改善。

（三）推動共治共建，構筑和諧穩定治理格局

上好安全生產“必修課”。加快推進高層住宅小區消防隱患整改，對高層住宅小區消防隱患再排查，建立隱患清單，逐一對賬銷號，定期開展“回頭看”，確保靜態隱患清零、動態隱患可控。盡快完成“庫中庫”金石珠寶、錫惠園安置房小區等問題整改。深入開展危險化學品、道路交通、建筑工地、“九小”場所、危舊房屋、消防等重點領域安全生產專項整治，持續推進燃氣管閥更換、居民用戶灶具更新。

交出小區治理“高分卷”。落實“紅梅花香·把支部建進小區”會議精神，學習借鑒先進地區經驗，民主規范抓好支部組建，選優配強抓好隊伍建設，建立健全社區黨組織領導下小區黨支部、物業公司、業主委員會“三位一體”雙向進入、交叉任職的聯動模式，深入推進“聯合執法進小區”，凝聚多元共治合力。聚焦群眾“急難愁盼”，融合轄區資源，定期梳理需求、資源和服務“三張清單”，按照“群眾點題、支部報題、黨員答題”打造差異化治理模式。試點推進紡工大院、惠暢里小區2個黨建示范點，深入實施紅色物業進小區、老舊小區加裝電梯等為民服務項目，釋放示范輻射規模效應。

答好平安建設“必答題”。深入推進“千名干部大下訪”活動，積極推進積案化解工作。常態化推進掃黑除惡、嚴懲網絡詐騙、養老詐騙等各類違法犯罪活動，確保社會治安滿意度持續提升。高度警惕、堅決防范“黑天鵝”“灰犀牛”事件，積極應對極端天氣高發態勢，統籌做好應急物資儲備、防災減災等工作。

（四）聚焦惠民利民，譜寫民生福祉美好篇章

進一步提高辦事效率。持續提升基層政務服務能力和水平，因地制宜、分類施策，進一步推進“15分鐘醫保服務圈”“15分鐘政務服務圈”“社區醫保公共服務點”工作，為轄區企業和居民提供更多便利服務。堅持首問責任制，開展綜合窗口“多對一，傳幫帶”，確保人人都是“多面手”，不斷提高綜合窗口辦事人員的業務能力和服務水平。

進一步豐富服務內涵。結合重點任務，繼續推進惠山古鎮三期和運河灣西側沿河地塊集中社區配套用房事宜，優化提升社區公共服務空間。繼續完善新惠路社區“一米書屋”、曹二社區“悅讀空間”等陣地建設，豐富盛岸二村社區“健康步道”、西水東城社區“一米陽光”CityWalk研學活動，積極打造公共服務、環境友好社區。

進一步完善為老服務。積極發展老年助餐服務，支持居家社區養老、增進老年人福祉。高標準新增養老助餐中心1個，全覆蓋新增助餐點位5個，進一步向每個社區延伸養老服務，完善服務網絡，提高老年人就餐便利度、滿意度，不斷提高老年助餐服務質量和水平。

在下半年的工作中，惠山街道將按照區委、區政府的工作部署，不斷砥礪忠誠之志、強化擔當之責、鍛造爭先之能，以更高站位、更大力度、更強合力，確保圓滿完成全年工作任務，為梁溪高質量發展交出一份滿意的答卷。