2024年上半年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在省、市民政部門的關心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記對民政工作重要指示批示精神，按照省、市民政工作會議部署，以率先實現(xiàn)現(xiàn)代民政高質(zhì)量發(fā)展為目標，加強底線民生保障，做優(yōu)養(yǎng)老服務體系，提升基本社會服務，創(chuàng)新基層社會治理，全力推進各項工作再上新臺階，取得了一定的成效，現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)匯報如下。

• 上半年工作總結(jié)

（一）守牢基本底線，筑牢社會救助兜底保障網(wǎng)。一是幫扶精準化。有序推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶“3610行動”，全面實施兜底保障、圓夢助學等10大工程，靶向幫扶3類困難群體17455人。1-5月，共發(fā)放最低生活保障金、殘疾人兩項補貼、困境兒童基本生活補貼等各類保障金共3178.5745萬元。春節(jié)送溫暖、慈善大病救助、慈善空間建設等支出216.6324萬元。向困難群眾贈送“醫(yī)惠錫城2024”（普惠版）保險1270份。二是體系規(guī)范化。研發(fā)上線“掌上救助系統(tǒng)”，編纂并出臺《梁溪區(qū)社會救助聯(lián)席會議制度》《梁溪區(qū)社會救助一事一議制度》《梁溪區(qū)社會救助工作手冊》《幫扶救助服務信息集錦》等標準化操作指引，構(gòu)建規(guī)范高效的社會救助生態(tài)良性循環(huán)。三是救助智能化。持續(xù)推進低收入人群精準幫扶行動。聯(lián)合數(shù)據(jù)局在“溪辦APP”開發(fā)“關愛巡訪”“梁溪培訓”模塊，在“關愛巡訪”模塊，對已納入動態(tài)監(jiān)測的7868名重點對象分類問需，貼心解憂，確保應保盡保、應救盡救。在“梁溪培訓”模塊，圍繞最低生活保障、特困人員救助和醫(yī)療等幫扶政策，開展網(wǎng)上技能練兵，目前共有400多位街道、社區(qū)工作人員參與，通過智能化手段更好答疑解惑，服務群眾。

（二）優(yōu)化養(yǎng)老服務，切實提升為老服務能力。一是養(yǎng)老載體提質(zhì)。推進“益悅古運河康養(yǎng)中心”“益悅龍?zhí)涟犊叼B(yǎng)中心”和黃巷街道、惠山街道2家街道養(yǎng)老服務綜合體建設。推動凈慧、北康宏泰、舒康、幸福等龍頭養(yǎng)老服務機構(gòu)品牌建設。深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，5月底全區(qū)護理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位占比達到91%。養(yǎng)老機構(gòu)整體入住率51.2%，位列全市第二。二是居家服務提優(yōu)。推進9家助餐中心、15個助餐點建設，當前已建成4家助餐中心，其中“環(huán)發(fā)餐飲”永定餐廳中南路店、東河“食”光（永旺）智慧餐廳被央視新聞直播間、人民日報、無錫博報等媒體報道。“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫服務中心已于3月份進入常態(tài)化運營。街道養(yǎng)老顧問點覆蓋率達100%。截至5月底，老年人家庭適老化改造210戶以上，接受上門援助服務老人總數(shù)占比18.5%，高齡、經(jīng)濟困難失能老年人接受養(yǎng)老服務保障覆蓋率81.8%，特殊困難老年人244人，關愛探訪率100%。三是人才素質(zhì)提升。聯(lián)合長沙民政職業(yè)技術(shù)學院的專家，開展老年認識障礙照護教學培訓。開展在崗養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級培訓，加大養(yǎng)老護理員中、高級資質(zhì)的培養(yǎng)力度。引入專業(yè)社工介入養(yǎng)老機構(gòu)，充分整合社會資源，提高老年人生活質(zhì)量。四是安全防線提級。制定《梁溪區(qū)民政服務機構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024-2026）實施方案和2024年重點工作任務》。開展安全檢查及機構(gòu)自查49次，檢查機構(gòu)32家次，發(fā)現(xiàn)隱患142處并全部整改完成。

（三）夯實基層政權(quán)建設，扎實推進社區(qū)創(chuàng)新治理。一是社區(qū)建設提優(yōu)賦能。推進社區(qū)綜合基礎建設，完成清名橋街道妙光塔社區(qū)、揚名街道揚名社區(qū)綜合服務用房達標。指導清名橋街道成立運河灣社區(qū)。啟動梁溪區(qū)“五治協(xié)同 溪心行動”“十百千”工程，1-5月累計開展溪心便民服務863場，服務1萬余人次，逐步打造社區(qū)治理“梁溪路徑”。在“梁溪民生”公眾號開設《“溪心善治”大家談》宣傳專欄，推進社區(qū)“五治五微”融合治理。制定“溪心善治”精品示范社區(qū)建設三年行動計劃，引導善治社區(qū)發(fā)展。二是社會組織健康發(fā)展。開展領導干部在社會組織中違規(guī)兼職問題清理規(guī)范工作，持續(xù)清理“僵尸型”社會組織，本年度已累計注銷16家。組織實施2023-2024年度“七彩工程”公益創(chuàng)投精準幫扶項目，遴選9個優(yōu)秀項目開展為期10個月面向低收入群眾的精準幫扶。三是社工隊伍強化培養(yǎng)。開展2024年度全區(qū)“優(yōu)秀社區(qū)工作者”推選（一季度）。與區(qū)委組織部、區(qū)城管局聯(lián)合下發(fā)《關于在全區(qū)推行城管進社區(qū)兼職制度的實施意見》，與組織部、政法委聯(lián)合草擬《社區(qū)工作者作風效能提升深化年行動方案》，不斷完善社區(qū)工作者職業(yè)體系建設。

（四）堅持開拓創(chuàng)新，助推社會服務持續(xù)優(yōu)化。一是未保工作成效顯著。高標準建設省級示范性未成年人保護工作站（關愛之家），釋放“心理+”“社工+”兒童專業(yè)服務效能，針對困境兒童開展精準幫扶。舉辦2024年無錫市“六一”主題宣傳月暨梁溪區(qū)困境兒童關愛共治示范活動。推動創(chuàng)建省級精神障礙社區(qū)康復服務示范點。二是規(guī)范管理不斷完善。嚴密做好清明期間殯葬領域巡查工作，聯(lián)合多部門有序組織市民文明祭掃。開展鄉(xiāng)村著名行動，做好“鄉(xiāng)村著名行動”微信小程序上線宣傳推廣工作。三是婚姻登記彰顯特色。結(jié)合臘八節(jié)、端午節(jié)、“520”等節(jié)日，開展各類宣傳教育活動及展婚姻家庭輔導服務，扎實推進婚俗改革。持續(xù)開展補領補辦結(jié)婚登記服務進社區(qū)活動，在山北街道16個社區(qū)設置“臨時補證點”7個，為309余對老人辦理補證業(yè)務。

    二、下半年工作計劃

（一）社會救助提質(zhì)增效。開展社會救助“崗位練兵”，實施“溪心助”社會救助服務示范窗口創(chuàng)建活動，提升基層救助服務能力。完善優(yōu)化掌上救助系統(tǒng)，構(gòu)建“群眾報+社區(qū)訪+平臺測+熱線連”主動發(fā)現(xiàn)響應預警機制，數(shù)字賦能確保救助無死角。出臺《梁溪區(qū)社會救助一事一議制度》，街道和各部門協(xié)同聯(lián)動處置急難突發(fā)個案，推動社會救助工作規(guī)范有序開展。優(yōu)化發(fā)展社區(qū)慈善基金，推動多元參與，壯大慈善救助資金池。

（二）養(yǎng)老服務供給提檔升級。全力推進街道養(yǎng)老服務綜合體、養(yǎng)老機構(gòu)和區(qū)域性助餐中心（點）等項目建設，年底前完成1家養(yǎng)老服務綜合體和1家康養(yǎng)中心建設，完成9家助餐中心和15個助餐點建設，打造區(qū)域性助餐中心示范點2個。老年人家庭適老化改造210戶以上，接受居家養(yǎng)老上門服務老人數(shù)占比達19%以上。轄區(qū)內(nèi)80%具備條件的綜合性養(yǎng)老服務中心建成三級養(yǎng)老機構(gòu)，等級社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)占比達70%以上。進一步壓實養(yǎng)老機構(gòu)主體責任，全力推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，堅決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）基層社會治理提速進位。推進省級“五社聯(lián)動”試點工作，全面開展社區(qū)“五治協(xié)同 溪心行動”治理創(chuàng)新試點及智慧社區(qū)建設綜合試點工作。推進“溪心善治標桿社區(qū)”建設，聚力打造6個精品示范社區(qū)。推動4個社區(qū)綜合服務配套用房達標工作，并對全區(qū)149個社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整。推進街道社會工作服務站建設提檔升級，健全完善社工站運行質(zhì)量評價指標體系，加強社工站標準化、規(guī)范化建設，社區(qū)社會工作服務室建成率達到100%。

（四）基本社會服務提優(yōu)賦能。加強困境兒童分類管理，做好困境兒童精準摸排及保障工作。在全區(qū)剩余街道繼續(xù)推進集中補證試點工作，確保2024年年底完成率達70%。推出“婚登+”新模式，圍繞婚俗改革和移風易俗，聯(lián)合多家綜合體和商家不間斷開展主題活動，探索婚俗改革新路徑。