各部門、各社區(qū)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)街道小微零星投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范小微零星投資行為，經(jīng)街道辦事處研究決定，制定以下管理暫行辦法。

一、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)計(jì)劃實(shí)施的小微零星投資項(xiàng)目，要按照實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織方案論證、預(yù)算編制等前期準(zhǔn)備工作，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。

（二）堅(jiān)持民主決策。按照民主集中制原則，通過召開會(huì)議或組織比價(jià)程序，確定開展小微零星投資項(xiàng)目施工單位。

（三）堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)。小微零星投資項(xiàng)目發(fā)起單位要明確組織實(shí)施具體負(fù)責(zé)人，實(shí)施前開展現(xiàn)場(chǎng)察看，實(shí)施中跟蹤監(jiān)督，保證投資質(zhì)量，實(shí)施后指定專人負(fù)責(zé)資料收集、存檔。

二、實(shí)施辦法

小微零星投資項(xiàng)目，可經(jīng)市場(chǎng)比價(jià)后擇優(yōu)選取承攬單位，或根據(jù)價(jià)格、服務(wù)等因素，通過班子會(huì)議形式討論確定承攬單位。使用政府資金、國(guó)有資金投資且在政府集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目除外。

（一）街道機(jī)關(guān)部門及城市社區(qū)小微零星投資項(xiàng)目

1．通過比價(jià)程序確定承攬單位。

2．關(guān)聯(lián)部門、城市社區(qū)共同參與集體研究確定承攬單位。

（二）涉農(nóng)社區(qū)小微零星投資項(xiàng)目

1．通過比價(jià)程序確定承攬單位。

2．召開會(huì)議集體研究，出具會(huì)議紀(jì)要確定承攬單位。

三、項(xiàng)目范圍

（一）街道部門、城市社區(qū)

1．工程類：項(xiàng)目金額1萬元以上、5萬元（不含）以下的按此管理辦法確定承攬單位，1萬元（不含）以下單個(gè)項(xiàng)目可直接指定承攬單位。

2．貨物及服務(wù)類：項(xiàng)目金額1萬元以上、5萬元（不含）以下的按此管理辦法確定承攬單位，1萬元（不含）以下單個(gè)項(xiàng)目可直接指定承攬單位。

（二）涉農(nóng)社區(qū)

1．工程類：項(xiàng)目金額1萬元以上、10萬元（不含）以下的按此管理辦法確定承攬單位，1萬元（不含）以下單個(gè)項(xiàng)目可直接指定承攬單位。

2．貨物及服務(wù)類：項(xiàng)目金額1萬元以上、15萬元（不含）以下的按此管理辦法確定承攬單位，1萬元（不含）以下單個(gè)項(xiàng)目可直接指定承攬單位。

四、比價(jià)程序

（一）成立比價(jià)工作小組。

1．街道機(jī)關(guān)部門、城市社區(qū)

街道機(jī)關(guān)部門：由發(fā)起部門會(huì)同街道黨建工作辦公室（紀(jì)檢）、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政）及關(guān)聯(lián)部門人員（原則上需中層副職及以上人員）成立比價(jià)工作小組，總?cè)藬?shù)不少于5人，發(fā)起部門人數(shù)不少于2人，可邀請(qǐng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)參與比價(jià)工作。

城市社區(qū)：由社區(qū)會(huì)同街道黨建工作辦公室（紀(jì)檢）、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政）及關(guān)聯(lián)部門人員（原則上需中層副職及以上人員）成立比價(jià)工作小組，總?cè)藬?shù)不少于5人，社區(qū)人數(shù)不少于2人。

2．涉農(nóng)社區(qū)

由社區(qū)書記牽頭成立比價(jià)工作小組，社區(qū)分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)參加，工作人員不少于2人，總?cè)藬?shù)不少于5人。

（二）項(xiàng)目審批。街道機(jī)關(guān)部門和城市社區(qū)的采購和服務(wù)，呈街道分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。涉農(nóng)社區(qū)的采購和服務(wù)需求，由社區(qū)書記負(fù)責(zé)審批，其中5萬元以上的項(xiàng)目須召開班子會(huì)議集體研究會(huì)商。

（三）編制比價(jià)文件。比價(jià)工作小組根據(jù)審批通過后的采購和服務(wù)需求，調(diào)研市場(chǎng)價(jià)格，獲取合理的價(jià)格區(qū)間，編制比價(jià)文件，明確比價(jià)的具體要求和條件。

（四）邀請(qǐng)供應(yīng)商。通過適當(dāng)?shù)那姥?qǐng)合格的供應(yīng)商參與比價(jià)，不得少于3家。

（五）收集比價(jià)文件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，收集供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，供應(yīng)商需提供報(bào)價(jià)單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（蓋章）等相關(guān)資料。

（六）評(píng)審報(bào)價(jià)。比價(jià)工作小組召開評(píng)審會(huì)，對(duì)收到的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，在滿足質(zhì)量的前提下，評(píng)審工作按照同質(zhì)價(jià)低、同價(jià)質(zhì)高的要求，采取無記名投票或舉手表決的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定承攬單位，簽署比價(jià)評(píng)審結(jié)果文件。

（七）簽訂合同。發(fā)起單位根據(jù)比價(jià)評(píng)審結(jié)果與中標(biāo)方簽訂合同。

五、項(xiàng)目審計(jì)

（一）工程類

1．投資額1萬元以上的必須審計(jì)。

2．投資額1萬元以下的，可多個(gè)項(xiàng)目歸集后審計(jì)。

3．投資額1萬元以下的，個(gè)別單獨(dú)項(xiàng)目，無法歸集審計(jì)的，可不審計(jì)。

（二）服務(wù)及貨物類

服務(wù)及貨物類可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行審計(jì)。

六、項(xiàng)目報(bào)備

街道機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)及下屬平臺(tái)公司每月將已實(shí)施的小微零星項(xiàng)目匯總后以報(bào)表的形式上報(bào)街道建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室備案。

七、實(shí)施要求

1．嚴(yán)格按照程序?qū)嵤?/p>

2．嚴(yán)禁弄虛作假虛算虛報(bào)工程量，從中謀取任何利益或套取資金。

3．嚴(yán)禁將其他費(fèi)用列入小微零星投資項(xiàng)目中虛開發(fā)票。

無錫市梁溪區(qū)瞻江街道辦事處

           2024年8月6日